1951-11-28 第12回国会 参議院 人事委員会 第15号
さればこそ八、九のこの差額をも政府がみておる、このような観点に立ちますと、昨年五月以來政府は一月一日と言います、これはこの前の国会で現行給与法が通つておるから、これは国会が承認したのだ、これに從うのだというような形式的な議論をしておりますが、実質的には昨年五月朝鮮動乱以來のこの累積した生計費の増加を考えなければならない。
さればこそ八、九のこの差額をも政府がみておる、このような観点に立ちますと、昨年五月以來政府は一月一日と言います、これはこの前の国会で現行給与法が通つておるから、これは国会が承認したのだ、これに從うのだというような形式的な議論をしておりますが、実質的には昨年五月朝鮮動乱以來のこの累積した生計費の増加を考えなければならない。
これによつて十分安全が保障されるというふうにお考えになると思うのでありますが、実はもう一つ総理大臣の從來ずつと御説明なすつた事柄を考えて参りますると、一方におきましては総理大臣は日本の、自分の国を自分で守れない、国民がそういう自尊心のない国民になつてしまつては困るのだ自尊心は、自分の国は自分で守るようになるだろうということを期待しておられるのであつて、それらについては独立後国民の意思の決定するところに從うのだ
税務署がきめたから自治体でもそれをとるのだ、自治体はそれに從うのだという現在形になつておる。それではいけない。税法によつて税務署できめたのたから、それを便宜上自治体の責任において深川するのである。それはあくまでも便宜的なものであつて、それを決定する権利と責任は自治体にあるということを、一応はつきりし、おかなければいかぬと思う。
しかしわれわれの立てている計画が決定的なものでないことは、皆さんの御了解が行くことであつて、これは先方の決定によつて、われわれとしてはそれに從うのでありますが、しかし一應われわれとしても、日本ではこういうものにひとつ資金をまわしてもらいたい、こういうものが、日本の重点的なものであるという考え方で、計画を立てている次第でございます。
ただ重点を國会に置いて、或いは專ら大臣を助けて政策の立案計画に從うのだ、こういうことに重点があるということでありまして、全く同じだと私は思うのですが、そうしますというと、参政官を置く理由というものが極めて薄弱になるのではないかというような氣がいたしますが、その点についてはどうでございますか。
それに対して私自身の意見をも述べましたけれども、最後に政府全体の方式に從うの大局的見地においては妥当だと、そう考えまして、私自身もそれに遂に賛成したわけであります。國務大臣の一人としましてはそういうふうに賛成するということになつた次第であります。
私案ですが、この運営委員会で、前の運営委員会の決定になつた今日の議事は、小委員会の決定通りこれに從うのだということに決めて置きさえすればよいのじやありませんか。（「それでよいのだ」と呼ぶ者あり）
ただこの場合の中央労働委員会の同意は全員の同意でなく、通常の会議の議決方法に從うのであります。第十一條は委員の任期の規定であります。現行施行令第三十九條第一項本文及び第三項の規定と同様であります。第十二項は再任の規定であり、現行法でも規定はなかつたが、同様にいたして参つたのであります。
まで漁区の拡張を許してやつてもいいかと向うが考えられましても、更にそれ以上にこちらが侵して行くというようなことを向うから想像された場合において、甚だ不利な立場に陷るのではないか、こう思いますので、農林省といたしましては、許されたる区域を嚴守いたしまして、そうして一歩も区域外には出ない、眞面目に許されたる範囲において稼ぐ、稼働するということを認められて、そうして成る程日本の漁業者は忠実にこちらの指令に從うのだということを
そうすると、大体裁判所事務官が書記の身分を獲得して、裁判所の書記の仕事を始めるのですが、事務局長が責任を負担する場合と、法第六十條三項の裁判官の命令に從うのであるから、裁判所書記に対しては裁判官が責任があると言われておりますが、また法第五十九條の二項あるいは法第八十條一項三号によりますと、各地方裁判所がその地方裁判所の職員並びに管轄区域内の簡易裁判所の職員を指揮監督するとなつておりますが、こういう点
もしもこの第六十條三項の、裁判所の書記はその職務を行うについては、裁判官の命令に從うのだというこの規定は、單なる事務的規定にすぎないとすれば、監督権は今御説明の通りに裁判官会議全体の連帶責任だと言われるが、この抽象的な責任を具体的にとるのはだれだということをお尋ねいたしたい。そうでなければ公正なる裁判所の事務というものは將來とつていけないのではないか。
参議院も指名するようでありまするが、両方が衝突したときには、むろん衆議院の決定に從うのであるから、実際は衆議院の指名である。衆議院が総理大臣を指名しますると、あとの各大臣は、総理大臣がかつて任免することができるように書いてあります。同じ内閣といえども、先の内閣と比べると、ほとんど比べものにならないほど、何と言いまするか、儀礼的には下等なものであります。つまり言えば、元は天皇陛下の御名による。
公務員法は、その第九十八條におきまして、法令及び上司の命令に從うの義務を、しかしてその第百一條におきまして、職務に專念するの義務を課しておるのでありますから、かかる義務に違反し、あるいは非違をあえていたす者に対しましては、具体的事実に基いてこれを監督し、指導し、処断すれば足りるのであります。
があつたから、やむを得ず軍公の利拂いをしたという弁明とひとしく自分らの與党関係の人々との了解さえつけば、それで事柄を運んでよいのだというような考え方と揆を一にするものであつて、委員長と御相談になるならば、委員長に委員会と相談をしてきめるように御相談になるべきが当然であつて、委員長との私的な対談によつて、一切が解決するという考え方は、國家の政策をきめるときに、國家の利害休戚を考えずに協定をつくつたからそれに從うのだという
○山崎（道）委員 同じくこの陳情書の中に、料金定額制の点について、これをきめます場合には、せいぜい利用者と関係官廳と浴場代表者と同一の立場にある委員会の決定に從うのであるから、この点は業者に一定額を強いていいというような條文がございますが、これに対しましてはどういうように考えておいでになりますか。
そうして、査察官の補助的任務に警察が從うのであるというように、地方においては、解しておるようであります。この法令の発足と同時に、経済事犯に対する警察のやり方について、はつきりして置く必要があると思うのです。
自分の証言を通せば御恩になつた辻氏に対して御迷惑をかけるから、辻氏の証言に從うのであるというような言い方でしたが、そうではありませんか。
この全体の他の副手については如何する積りであるか、その点の御答弁を承わりた第三は北海道の石炭手当、これは勿論一般官吏の問題でありまするが、こういうふうに教員に対する補助は、前回大蔵省の説明を伺いますると、國庫負担の率に從うのだそうでありますから、丁度半額だと思います。併しながら前回にも公吏の問題についても出たのであります。
そこから命令がくるが、一旦官吏になれば、これは政府の命令に從うのであります。すなわち、これを官僚統制でないということは、私もはなはだ疑問とするものであります。（拍手）しかもこの法案には、そのうしろに罰則がついております。官僚のやる手は、必ずこの手であります。皆さんがよくお考えになりましたならば、これで官僚統制の強化でないとは言われないはずであります。
○小島委員 その問題に關連して一點だけお聽きしたいのでありますが、政府の方ではこの格差が非常についておるということについては、すでに委員會の方で相談した上できめたのだから、それに從うのだと、かようなことをおつしやつておるのですが萬一組合で組合全員が正式に權限を與えられた委員會において、またふたたびこれを違つた方法で拂つてほしいというような場合があつたらば、それに從う御意思があるのですか、どうですか。